Archief
De wereld wacht: nemen de VS Kopenhagen serieus?
Het lot van de klimaatwet geeft een signaal aan de wereld of klimaatonderhandelingen ‘serieus zijn of niet’, zegt een van de auteurs. Ondanks de zwakke emissiedoelen blijft instemming van het Congres onzeker. Gezondheidszorg drukt klimaat van de politieke agenda.
Edward Markey, lid van het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden, dat al heeft ingestemd met de klimaatwet, hoopt dat ook de Senaat akkoord zal gaan – voor het einde van het jaar.
‘De wereld wacht op deze wet om te kunnen besluiten of de onderhandelingen die we in Kopenhagen zullen voeren serieus zullen zijn of niet’, zegt Markey in een toespraak aan Harvard Universiteit. ‘De Chinezen kijken ernaar, de Europeanen, de rest van de wereld… De wet is nu in behandeling in de Senaat en mijn grote hoop is dat we voor het einde van dit jaar doorgang zullen vinden.’
De klimaatwet, opgesteld door Markey en Henry Waxman, eveneens van het Huis van Afgevaardigden, voorziet in een verlaging van de Amerikaanse CO2-uitstoot met 17 procent tussen 2005 en 2020. Aangezien de Amerikaanse uitstoot sinds 1990 (het officiële basisjaar voor het klimaatverdrag) eerst met 17 procent is gestegen, wil de Obama-regering tijdens de klimaattop in Kopenhagen dus niet verder gaan dan nul procent emissiereductie.
Toch is allerminst zeker of het Congres zelfs met dit voorstel akkoord gaat. Dan wel of dit op tijd zal gebeuren, om de Amerikaanse inzet voor Kopenhagen zeker te stellen vóór de klimaattop, die op 7 december dit jaar begint.
politieke agenda
Een van de voornaamste uitdagingen wordt niet zozeer door de inhoud van de wet gevormd, maar door de drukke politieke agenda van de wetgevers. President Obama heeft altijd gezegd dat hervorming van de Amerikaanse gezondheidszorg zijn voornaamste prioriteit is, waardoor de volksvertegenwoordiging nu is vastgebeten in een complex en emotioneel onderwerp dat in de VS al decennia wordt besproken, zonder grote doorbraken.
En ook nu is de Senaat er niet in geslaagd de nieuwe zorgwet, die gepland stond voor begin augustus, op tijd door te voeren.
‘Dit zijn de twee voornaamste prioriteiten van de president en van het Congres. De wetgevende processen zullen dit najaar simultaan moeten voortbewegen’, aldus Markey. ‘En elk zal tot op zekere hoogte afhankelijk zijn van het succes van de ander.’
Politieke opponenten van Obama voeren beide wetsvoorstellen aan als voorbeelden waarom de VS momenteel in de verkeerde richting bewegen. Het moeten juist voorbeelden zijn van de juiste koers, stelt de Democratische afgevaardigde.
gevaar Kopenhagen
Naar verwachting zal de Senaat eerst met een eigen versie van de klimaatwet komen. Deze moet op zijn beurt dan weer worden afgestemd met de versie waar het Huis van Afgevaardigden eerder – met een verschil van slechts 7 stemmen – akkoord mee ging. Zo kan de tekst nog geruime tijd in het Amerikaanse Congres heen en weer blijven gaan, waarbij het meest fundamentele succes van Kopenhagen, actieve deelname van de VS, ernstig in gevaar zou komen.
onvoldoende
Ondertussen dreigt niemand te zien dat het gestelde emissiedoel in de wet ruim onvoldoende is. De recente oproep van Yvo de Boer, een eerste bedrag aan klimaathulp en hogere emissiedoelen – voorafgaand aan de klimaattop, lijkt aan Washington voorlopig niet besteed. Misschien moet Europa dan toch als eerste over de boeg.
Van wie verwacht déze man dan leiderschap?
Datum: 07-08-2009
