20-12-09

Grote landen maken eigen akkoord

De grote landen hebben de impasse in de onderhandelingen doorbroken met een eigen akkoord op hoofdlijnen. Inmiddels hebben 28 landen waaronder de Europese Unie het akkoord onderschreven.

Yvo de Boer toonde zich tevreden. De steun van de grootste landen was in zijn ogen essentieel, niet de formele status van het document.

Het akkoord steunt de 2 ºC doelstelling, maar de lange termijn doelstelling om de uitstoot van broeikasgassen in 2050 te halveren is gesneuveld. Volgens Yvo de Boer was dit vooral het gevolg van gebrek aan tijd. In het akkoord is vastgelegd dat in de komende drie jaar 30 miljard dollar beschikbaar komt voor klimaatmaatregelen in ontwikkelingslanden: capaciteitsopbouw, bossen en landgebruik, aanpassingsmaatregelen. Ook is afgesproken dat vanaf 20202 jaarlijks 100 miljard beschikbaar komt. Het is in beide gevallen nog volstrekt onduidelijk of het gaat om nieuw geld.

De ontwikkelingslanden die het akkoord nog niet hebben ondertekend spreken van financiële chantage. Wie niet tekent loopt immers de kans geen toegang te krijgen tot het nieuwe geld.

Het akkoord bevat ook de afspraak dat alle landen (m.u.v. de armste landen – uiterlijk 31 januari 2010 aangeven welke verplichting zij aangaan voor het jaar 2020. De Europese Unie moet nog besluiten of dit 20% of 30% reductie wordt.

De reductieverplichtingen van de rijke landen komen naar verwachting gemiddeld uit op 13 – 18%. In feite gaat het om minder, omdat geen afspraken zijn gemaakt over vliegverkeer en zeescheepvaart en landen het recht hebben om zich rijk te rekenen aan maatregelen m.b.t. landgebruik. Ook is niets afgesproken over de surplusemissies van Rusland (hot air).

In een voor de Amerikanen cruciale paragraaf zijn afspraken gemaakt over de rapportageverplichtingen van de snel groeiende ontwikkelingslanden, zoals China.

Het is niet duidelijk wat de status is van de afspraken. De tekst dat de afspraken moeten leiden tot een wettelijk bindend verdrag is op het laatste moment geschrapt.

© www.hier.nu