Toezeggingen Kopenhagen ontoereikend

Op 31 januari was de deadline voor het aanleveren van de reductiedoelstellingen voor het Kopenhagen Akkoord. Alle belangrijke landen hebben dit inmiddels gedaan en er verschijnen nu analyses van wat deze “pledges” betekenen.

In het Kopenhagen Akkoord is bekrachtigd dat de temperatuur niet verder dan 2 graden Celsius mag stijgen ten opzichte van het pre-industriële niveau. Bij het eindigen van de conferentie op 19 december waren de bijlagen 1 en 2 echter nog leeg. Deze moesten respectievelijk gevuld worden met toezeggingen van emissiereductie doelstellingen (pledges) van de verschillende industriële landen en toezeggingen van ontwikkelingslanden om de groei van de uitstoot te limiteren ten opzichte van business as usual.

De Climate Action Tracker geeft een overzicht van de belangrijkste ontwikkelde landen (Annex I) en de grootste ontwikkelingslanden. Dit overzicht vergelijkt de toezeggingen en corrigeert ze voor het referentiejaar, GDP, en emissies per capita. De organisaties achter de Climate Action Tracker (waaronder Ecofys en het Potsdam Institute for Climate Impact Reesearch PIK) komen tot de conclusie dat slechts de ambities van twee ontwikkelde landen voldoende zijn: Noorwegen en Japan. De rest is middelmatig of ronduit slecht. Ook de EU valt met zijn toezegging van 20 procent in het rode segment. Als de EU naar 30% zou gaan zouden ze in het segment “toereikend” komen. Costa Rica en de Malediven hebben aangegeven dat ze in 2020 klimaatneutraal zullen zijn en staan dus helemaal rechts op het schema en worden als rolmodel aangemerkt. China valt in het segment "ontoereikend". Het land kondigde aan zijn CO2 intensiteit per GDP met 40-45% te verminderen in 2020 (tov 2005). De huidige toezeggingen zorgen, volgens deze analyse, ervoor dat tegen 2100 de wereld meer dan 3 graden warmer zal zijn.

Het World Resources Institute (WRI) kwam met een analyse van de pledges van de Annex I landen. Ook zij komen tot de conclusie dat de toezeggingen niet toereikend zijn voor het stabiliseren van de CO2-uitstoot op een niveau van 450 ppm, dat nodig is om de temperatuurstijging onder de 2 graden te houden. In 2020 zouden de huidige toezeggingen zorgen voor een reductie in de orde van 12 tot 19 procent ten opzichte van het referentie jaar 1990. Dit is een stuk minder dan de range van 25-40 procent die het IPCC voorschrijft om de CO2-uitstoot te kunnen stabiliseren op 450 ppm. Verder toont de analyse aan dat er bij de huidige pledges tussen 2020 en 2050 een emissiereductie van 2,5% per jaar moeten worden gehaald om het doel van 80% reductie CO2 in 2050 te halen.